沙依巴克区装备制造产业园区

• 乌鲁木齐因地制宜打造绿洲海绵示范城市

  乌鲁木齐积极响应国家号召，通过海绵城市建设吸引招商引资，推动城市高质量发展，构建生态韧性体系，助力西北绿洲可持续发展愿景的实现。 一、乌鲁木齐入围海绵城市示范行列标志着区域生态治理升级 在2021年，乌鲁木齐被纳入全国首批系统化全域推进海绵城市建设示范城市名单，这体现了国家层面对其独特自然环境的关注。乌鲁木齐地处干旱半干旱区，以绿洲为基础，海绵城市建设需结合本地水资源紧缺与生态脆弱特征，突出雨水收集、防洪防涝等本土需求。目标是到2023年完成示范体系构建，形成西北地区绿洲海绵模式样本。通过融入招商引资策略，乌鲁木齐吸引多领域投资支持项目建设，如公共财政与社会资本合作机制，确保资金稳定流入，避免单纯依赖财政拨款，推动城市从传统开发向生态优先转型，为整体示范城市创建奠定坚实基础。 二、示范项目群加速推进实现城市空间海绵化改造 2021年至2023年期间，乌鲁木齐全面推进海绵城市示范项目群建设，涵盖小区院落、道路广场及园林绿地等重点领域。这包括道路退后绿化恢复工程、景观带综合治理以及污水资源化利用技术应用，项目旨在降低硬化地面比例，提升雨水渗透与净化能力。具体实施中，道路沿线绿地项目通过植被带铺设减缓地表径流，小区院落海绵化改造利用雨水花园和透水铺装收集水资源，同时结合招商引资模式吸引企业参与维护，例如引入绿色建筑标准吸引社会投资。污水资源化利用采用分质处理系统，将再生水用于灌溉和工业，实现资源循环，突出生态与经济效益兼顾。这一系列实践强化了城市在绿洲条件下的水资源韧性管理，确保项目群与地方环境协调。 三、技术融合机制构建长效海绵体系支撑可持续发展 乌鲁木齐海绵城市建设注重长效机制构建，以技术集成和政策保障实现本土化创新。立法环节上，地方性法规已纳入规划，如《关于印发乌鲁木齐市人民政府关于稳步推进海绵城市建设指导意见的通知》等政策文件出台，规范项目审批与监督流程。在融资方面，招商引资通过政府引导基金吸引私营部门资金支持污水资源化工程，确保技术推广可持续。乌鲁木齐结合绿洲特点优化海绵设施布局，利用人工湿地和生物滞留池提升雨水净化效率，辅以数字化监测系统实时调控水资源分配。这些措施避免高耗水模式，促进生态保护与社会发展均衡，为示范城市建设提供稳固支撑，目标在2023年完成全流程融合示范。 四、政策协同推进绿洲海绵示范成果面向未来扩展 乌鲁木齐在海绵城市示范建设过程中强化政策协同效应，通过多项文件制定确保城市理念有效落地。招商引资融入规划设计阶段，吸引绿色技术企业参与项目试点，推动海绵设施标准化建设。社会层面提升公众参与度，普及雨水收集利用宣传教育，形成全民共建氛围。乌鲁木齐经验预示未来将拓展至区域整体开发，例如将示范项目成果应用于新城区规划，持续强化西北绿洲海绵模式的可复制性。综合评估显示，该体系优化城市功能布局，缓解内涝和水资源压力，为2023年目标实现注入动力，同时为国内外干旱区城市提供借鉴范式。

  2025-07-02

• 乌鲁木齐综保区携手中国邮政 共促跨境电商高质量发展

  2023年，乌鲁木齐综合保税区管委会与中国邮政集团有限公司新疆区分公司签订战略合作框架协议，双方建立全面合作伙伴关系，通过政策叠加、优势互补、资源共享，共同在乌鲁木齐发展跨境电子商务等贸易新业态，加快推动“通道经济”向“口岸经济”转型。此次合作是乌鲁木齐深化招商引资、优化营商环境的重要实践，将为区域外贸高质量发展注入新动能。 一、立足区位优势，深化战略协同。作为丝绸之路经济带核心区的重要节点，乌鲁木齐依托综合保税区的政策功能和开放平台优势，在推动外贸新业态发展方面持续发力。乌鲁木齐综合保税区作为海关特殊监管区域，具备完备的监管设施、专业的服务体系及跨境电商公共服务平台支撑能力，为跨境贸易提供了政策便利和高效服务。中国邮政集团有限公司新疆区分公司拥有覆盖广泛的境内外物流网络、成熟的邮件互换局功能及“三关合一”（邮件、快件与跨境电商B2C）查验体系，在跨境物流、通关服务等方面具有显著优势。双方的合作旨在整合各自核心资源，形成发展合力，共同响应国家“一带一路”建设和新时代西部大开发战略，为乌鲁木齐乃至全疆跨境电商发展搭建高效协同的合作平台。 二、聚焦重点领域，创新合作模式。根据协议，双方将重点推进“中国邮政海外仓枢纽站”建设，充分利用乌鲁木齐综合保税区的政策优势和平台功能，实现海外仓资源与综保区监管服务的有机结合，为跨境电商企业提供集仓储、物流、通关于一体的集成化服务。同时，借助中国邮政邮件互换局的国际邮件处理能力及“三关合一”查验一体化优势，进一步优化跨境电商货物的通关流程，提升通关效率，降低企业运营成本。在此基础上，双方将加强境内外资源整合，积极探索跨境电商班列、货运包机等多式联运模式创新，构建连接中亚、辐射欧亚的跨境物流通道，为跨境电商企业提供稳定、高效、多元化的物流解决方案，助力企业拓展国际市场。 三、释放合作红利，赋能区域发展。此次战略合作的落地，将有效推动乌鲁木齐跨境电商产业集聚发展。通过政策叠加和优势互补，能够吸引更多跨境电商平台、物流企业、外贸企业入驻乌鲁木齐综合保税区及周边区域，形成集平台运营、物流配送、通关服务、供应链管理于一体的跨境电商产业链和生态圈。这不仅有助于乌鲁木齐加快从“通道经济”向“口岸经济”转型，提升外贸产业的附加值和竞争力，还将带动相关配套产业发展，创造更多就业机会，为新疆打造内陆开放型经济新高地提供有力支撑。同时，合作将进一步畅通新疆与国内外市场的贸易通道，促进区域内外资源要素的优化配置，服务国家向西开放大局，为推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局贡献力量。

  2025-07-02

• 乌鲁木齐海关签发RCEP原产地证书 企业享关税减免促招商引资

  区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效后，乌鲁木齐海关积极落实协定政策，助力企业拓展区域市场。截至生效当月月底，该海关已签发RCEP原产地证书11份，签证货值58.67万美元，相关企业凭借证书可享受进口国关税减免，为地方招商引资和外向型经济发展注入新动能。 一、RCEP生效为区域经贸合作注入新活力。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）于2022年1月1日在文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、新西兰、澳大利亚10个成员国正式生效，同年2月1日在韩国生效实施。作为我国已签署规模最大的自由贸易协定，RCEP成员国人口、GDP、贸易总额约占全球30%，是世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区。协定的生效实施，通过扩大关税减让范围、优化原产地规则、提升贸易便利化水平等，为成员国间经贸合作搭建了更广阔的平台，也为我国中西部地区深度融入区域产业链供应链创造了有利条件。 二、乌鲁木齐海关多措并举推动政策落地。为确保RCEP在新疆有效实施，乌鲁木齐海关提前谋划、主动作为，围绕企业需求推出系列便利化措施。一方面，通过组织政策宣讲会、开展线上专题培训、编制图文指引等方式，向辖区企业详细解读RCEP原产地规则、关税减让清单、签证流程及注意事项，帮助企业精准掌握政策要点。另一方面，优化原产地签证服务，推行“互联网+海关”线上签证模式，企业可通过国际贸易“单一窗口”提交申请，实现证书申领“零跑腿、秒通关”。同时，积极推广经核准出口商原产地自主声明制度，对符合条件的企业赋予自主声明资质，企业可凭声明直接通关，大幅缩短通关时间，降低制度性交易成本。 三、企业享关税红利拓展RCEP市场空间。RCEP实施首月，乌鲁木齐海关签发的11份原产地证书涉及番茄酱、机械设备、化工产品等新疆特色优势产品，出口目的地涵盖日本、澳大利亚、泰国等RCEP成员国。关税减让直接提升了相关产品的国际市场竞争力，以番茄酱为例，其出口日本时，凭借RCEP原产地证书可享受较最惠国税率更低的关税待遇，单批货物关税成本降低显著，帮助企业在激烈的国际市场竞争中赢得价格优势。此外，随着协定项下更多成员国陆续生效实施，新疆与RCEP成员国的贸易渠道将进一步拓宽，有助于企业稳定供应链、扩大出口规模，为地方外向型经济发展提供有力支撑。 四、RCEP助力提升新疆招商引资吸引力。作为我国向西开放的重要门户，新疆依托RCEP实施带来的政策红利，正逐步成为吸引国内外投资的新高地。关税减让和贸易便利化措施降低了企业进出口成本，吸引更多加工制造、跨境物流、国际贸易等企业考虑在新疆布局，形成面向中亚、辐射RCEP成员国的产业集群。同时，RCEP成员国间在农业、制造业、服务业等领域的深度合作，为新疆引进先进技术、管理经验和高端人才创造了条件，有助于推动地方产业转型升级，提升经济发展质量。未来，随着RCEP政策红利的持续释放，新疆与区域内国家的经贸联系将更加紧密，招商引资吸引力将进一步增强，为地方经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-02

• 乌鲁木齐国际机场：打造丝绸之路经济带核心航空枢纽

  作为国家民用一级机场和重点规划的国际航空枢纽，乌鲁木齐国际机场改扩建工程正承载着服务共建"一带一路"、提升区域开放水平的重要使命。这一战略工程被列为国家及新疆维吾尔自治区"十四五"时期的重点项目，受到政策与资源的强力支持，其高效推进有力促进了乌鲁木齐乃至新疆地区的招商引资工作，吸引众多与航空物流、临空经济相关的产业聚焦于此，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、立足国家战略定位的核心枢纽工程 乌鲁木齐国际机场的战略地位源于国家层面的顶层设计。在共建"一带一路"倡议框架下，新疆维吾尔自治区被明确定位为丝绸之路经济带核心区。作为核心区内连接亚欧大陆的关键空中门户，乌鲁木齐国际机场的扩容升级直接关系到我国与中亚、西亚、欧洲等地区的互联互通水平，具有显著的国家战略意义。鉴于此，国家发展改革委、中国民用航空局等中央部委及新疆维吾尔自治区政府联合推动，将其确立为国家重点工程及"十四五"规划重点项目，并赋予其中国国际航空枢纽机场、中国八大区域枢纽机场的身份，这为其建设与发展提供了坚实的政策保障和资源倾斜。 二、构建高等级航空港：改扩建工程稳步推进 乌鲁木齐机场改扩建工程的核心目标是建成高标准的现代化航空枢纽，其核心指标指向飞行区等级4F，这是目前全球机场飞行区等级的最高标准，意味着具备起降各类大型远程宽体客机如空客A380、波音747-8的能力。项目建设内容极其宏大，主要包括新建3600米×60米的第二跑道和3200米×60米的第三跑道（最终构成三条跑道运行格局），新建一座面积达50万平方米的超大型现代化航站楼（T4航站楼），并配套建设大规模的交通中心（GTC）以高效集成轨道交通（如城际铁路、地铁）、公路交通等多种交通方式。目前，新建航站楼的钢结构主体已全面封顶，第二跑道已投入使用，标志着整个项目已从蓝图逐步走向现实。项目全面建成投入运营后，设计的综合保障能力将实现历史性跨越：年旅客吞吐量目标值达到4800万人次，年货邮吞吐量目标值达到55万吨。这不仅能满足未来长期增长的航空需求，更是确保新疆作为对外开放前沿拥有世界一流的航空基础设施支撑。 三、强化枢纽功能，激活区域经济新动能 乌鲁木齐国际机场的升级具有深远的区域经济影响。一方面，该项目作为乌鲁木齐国际航空枢纽（Urumqi International Aviation Hub）建设的主体部分，将通过加密国内国际航线网络，特别是强化面向中亚、西亚、南亚及欧洲的重点航线，打造面向"一带一路"沿线国家的国际航空中转枢纽，显著提升新疆对外通达效率与国际竞争力，使之成为亚欧大陆航空货运与旅客中转的重要节点。另一方面，与机场扩能同步推进的是临空经济示范区的开发。依托大型枢纽机场带来的巨大人流、物流、信息流和资金流，乌鲁木齐市正大力发展高端制造、现代物流、跨境电商、商务会展、生物医药等临空指向型产业，旨在构建具有全球竞争力的临空产业集群。这不仅将深度优化乌鲁木齐市的产业结构，实现产业升级换代，更能辐射带动整个新疆的经济社会发展，使之成为区域经济转型的新引擎和增长极，将新疆"丝绸之路经济带核心区"的功能定位，通过强大的航空枢纽支撑，转化为实实在在的经济与社会效益。

  2025-07-02

• 乌鲁木齐冰雪旅游增长指数位列全国首位

  在同程旅行联合人民文旅发布的冬季旅游热力图中，乌鲁木齐冬季旅游增长指数荣登全国第一，同时阿勒泰也跻身冰雪旅游热度前十名。这一成就彰显新疆冬季旅游市场的蓬勃发展，得益于当地政府的大力招商引资策略，吸引了大量投资用于冰雪产业升级和推广，从而带动游客数量和收入持续增长，为区域经济注入新动能，乌鲁木齐与阿勒泰的旅游热潮展现出强劲活力。 一、 事件背景源于新疆在刚结束的冬季旅游季中的亮眼表现。同程旅行联合人民文旅的热力图数据显示，乌鲁木齐冬季旅游增长指数稳居全国榜首，阿勒泰则同样入选冰雪旅游热度前十强。这一成绩印证了新疆全域冰雪旅游的整体崛起，其背后是政策支持和招商引资的积极推动。新疆文化和旅游主管部门通过引进外部资本，完善滑雪场、交通等基础设施，吸引了国内外游客的关注，助力乌鲁木齐和阿勒泰的旅游市场加速回暖。此进展表明，新疆正成为中国冬季旅游的重要目的地。 二、 乌鲁木齐与阿勒泰的旅游增长离不开招商引资和产业升级。新疆相关部门针对冰雪经济开展一系列招商引资项目，引进企业对滑雪度假区进行现代化改造，提升了服务质量和游客体验。例如，阿勒泰将军山国际滑雪度假区在刚过去的冬季接待游客规模显著扩张，疆外雪友占比大幅上升，反映吸引力的扩大。同时，乌鲁木齐通过市场推广和资源整合，强化与国内外旅游平台的合作，带动了住宿、餐饮等关联产业的投资增长。数据显示，此类策略不仅优化了旅游产品供给，还稳定了区域经济增长点，乌鲁木齐作为首府的引领作用尤为突出。 三、 经济带动效果已在新疆多地显现，尤其是在阿勒泰地区。受益于招商引资的持续投入，当地滑雪旅游度假区收入实现稳步提升，游客接待量大幅增加。这与乌鲁木齐的高增长指数形成协同效应，共同拉动整个新疆冬季旅游链条的繁荣。相关报告指出，新疆冰雪旅游的发展有效缓解了季节性问题，促进就业和消费升级。最终，乌鲁木齐和阿勒泰的表现为其他城市提供了借鉴，新疆文化和旅游主管部门将继续依托此类优势，深化产业合作，确保旅游市场的可持续发展。

  2025-07-02

• 甘泉堡经开区服务效能深化改革 营商环境优化推高质量发展

  乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区近年来立足新发展理念，通过深化改革创新切实提升服务效能，持续优化营商环境。着力强化招商引资和招才引智机制，吸引如新疆新特晶体硅高科技有限公司等一批高科技项目落地，推动区域经济提质增效，为可持续发展注入强劲动能。 一、体制机制改革激发内生动力 乌鲁木齐甘泉堡经开区坚持以制度创新为核心，深化行政审批简化和事中事后监管改革。通过推行一站式服务中心，企业设立流程大幅压缩，审批时限平均减少百分之三十。同时，建立跨部门协同机制，强化企业反馈闭环管理，大幅提升政务服务透明度。这些举措有效化解了营商堵点问题，激发了企业主体创新活力，为区域经济营造了公平高效的市场环境。 二、招商引资招才引智成果显著 基于精准产业定位，乌鲁木齐甘泉堡经开区聚焦新能源、数字化等领域深耕招商引资策略，实施差异化政策扶持体系。重点吸引高科技企业进驻，例如新疆新特晶体硅高科技有限公司高纯多晶硅转型升级项目成功落地，展现出对高端产业的集群带动作用。同期，通过优化人才引进机制，推出专项人才安居政策，吸引高素质技术人才聚集，构建人才与企业协同发展生态圈，显著提升园区核心竞争力。 三、项目推进与服务质量优化 乌鲁木齐甘泉堡经开区创新实施大项目领导包联制度，由区级领导全程跟踪服务重点项目进展。在2023年，园区计划建设社会投资项目二十个，其中一季度固定资产投资额实现显著增长，超额完成时序进度。重点项目如乌鲁木齐甘泉堡云存储产业园和新疆展信幕墙科技有限公司装配式幕墙材料产业园顺利推进，保障工程按期投产。服务中弱化行政审批负担，强化用地、融资等要素保障，确保项目高效无缝对接，推动产业链整体水平提升。 四、产业发展与环境建设成效 乌鲁木齐甘泉堡经开区加速推动工业经济数字化和智能化转型，依托重点项目提升产业基础水平。例如，多晶硅项目投产促进新能源产业链延伸，带动配套企业协同发展。同时，强化工业园区基础设施建设，优化水电气等公共资源供应，完善交通物流网络，显著改善生产配套环境。数字化转型举措促进企业降本增效，为高质量发展筑牢根基，展现绿色循环经济路径的示范效应。 五、高质量发展路径与未来展望 乌鲁木齐甘泉堡经开区通过持续优化营商环境与服务效能，构建了以创新驱动为核心的可持续模式。展望未来，将进一步拓展开放合作机制，深化国际产业对接，稳固数字化产业高地地位。在强化政策连贯性的基础上，乌鲁木齐甘泉堡经开区计划推进智慧管理平台建设，全面提升监管服务现代化水平，持续推动经济实现质的飞跃和量级跃升，为新疆区域发展树立标杆。

  2025-07-02

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